Иван Кузнецов: «Нам удалось переломить ситуацию с теми, кто просто бегал от проверяющих органов»

(Казань, 10 июня, «Татар-информ», Ильдар Аюпов). Вчера прокуратура Татарстана отменила постановление о возбуждении уголовного дела в отношении заместителя руководителя исполкома Казани Ивана Кузнецова. Чиновник вернулся к исполнению своих обязанностей и доложил на утреннем аппаратном совещании в мэрии о результатах двухмесячника по борьбе с несанкционированной торговлей.

«Благодаря ежедневным рейдам, которые проходили и в выходные, и в праздничные дни, за апрель-май 2017 года было составлено 1366 протоколов, в то время как за тот же период 2016 года их количество составило 909. Рост составил примерно 50 процентов. В целом с начала 2017 года административные комиссии Казани рассмотрели 2440 протоколов по нарушениям порядка организации уличной торговли. По ним предъявлено штрафов на сумму 4 млн 600 тыс. рублей, что на 24 процента больше, чем в прошлом году. В то же время положительная тенденция наметилась и по взыскиваемости штрафов. За апрель-май прошлого года было взыскано 477 тыс. рублей, а в 2017-м – уже 724 тыс.», – отметил Иван Кузнецов.

Напомним, что именно он создал в исполкоме города отдельный комитет по работе с несанкционированной торговлей, который и определял места для ярмарок, летних кафе и «бабушек-торговок».

«Несанкционированная торговля приносит немало вреда жителям города, и эта проблема является наболевшей. Пенсионеры, мигранты, перекупщики выходят на улицы и торгуют продуктами питания, овощами и фруктами, хозяйственными товарами. Торговля идет с использованием подручных средств, коробок, деревянных ящиков. Эту картину казанцы видят вблизи станций метро, на остановках общественного транспорта. Среди уличных продавцов есть разные категории граждан. Но к ним примыкают те, кто пытается просто обогатиться, минимизируя затраты на аренду и наем работников. Вопрос по предупреждению и пресечению несанкционированной торговли на территории города Казани находится на постоянном контроле со стороны как исполнительного комитета, так и сотрудников полиции».

По словам И. Кузнецова, задача перевести всю торговлю в городе в правовое поле вполне решаема. Исполкомом Казани утвержден ряд нормативных актов, регулирующих торговую деятельность на ее территории. По словам чиновника, они отражают главную задачу — построить с предпринимателями цивилизованные прозрачные отношения. Кроме того, были утверждены критерии и разработана схема размещения нестационарных объектов на территории столицы Татарстана.

«Нам удалось переломить ситуацию с теми, кто просто бегал от проверяющих органов. Теперь, купив право на размещение с аукциона сезонного кафе, бахчевого развала, ларька мороженого, любой предприниматель может торговать в рамках утвержденной схемы. Но основными очагами стихийной торговли остаются намоленные годами места, где раньше располагались рынки и транспортные узлы. Это вызывает недовольство предпринимателей, которые купили право на торговлю с аукциона. К примеру, накануне, в родительский день, вырос целый рынок по продаже цветов рядом с Архангельским кладбищем. Или недавно произошел вопиющий случай продажи просроченных товаров питания, когда реализовывалась колбаса с истекшим сроком хранения более года», – заметил Кузнецов.

Чиновник рассказал и о главном отличии работы организованных им мобильных групп от обычных инспекций. Помимо того, что в составе таких групп работают сотрудники органов внутренних дел, Роспотребнадзора и ветеринарной службы, главным фактором успешности этих проверочных мероприятий стала неожиданность.

«Место и время проведения мероприятий по выявлению незаконных торговцев сотрудники мобильных групп узнавали лишь в момент прибытия. Приезжая на место, группа в течение нескольких минут в рамках своих полномочий составляла протоколы и проводила массовое изъятие товаров, которые затем опечатывались пломбами и грузились на машины. После завершения всех процедур на одной точке группа направлялась к другой, адрес которой заранее никто не знал. Таким образом, в общей сложности было изъято более 10 тыс. единиц товара и оборудования», – рассказал о технике проведения рейдов чиновник.

Стоит сказать, что была разработана специальная инструкция о порядке изъятия, хранения и выдачи вещей, которые стали орудием совершения подобных правонарушений. В соответствии с нею товар, прилавки и другое оборудование, имеющее отношение к нарушениям правил торговли, изымались. Как было отмечено выступающим, такая мера оказалась действенной и эффективной. Благодаря изъятию, по его словам, люди поняли, что торговля на улице с использованием подручных средств может привести к потере не только денег на штраф, но и самого товара – хотя бы на время рассмотрения протоколов административной комиссией. А это помимо прочего еще и упущенная прибыть.

«Для дальнейшей работы нам необходимо разработать механизм изъятия и хранения продуктов питания и скоропортящихся товаров у незаконных торговцев. Дела по привлечению к административной ответственности рассматриваются в течении 15–30 дней, а в случае необходимости срок может увеличиваться до двух месяцев. Поэтому стоит определить на территории города единую площадку для хранения изъятой продукции. Кроме того, необходимо ужесточить наказание за торговлю в неустановленных местах, увеличив размер штрафа. Надеюсь, что эти идеи будут поддержаны депутатами Госсовета. При этом я благодарен коллегам, сотрудникам УВД, а также лично вам, Ильсур Раисович (мэр Казани Ильсур Метшин – прим. Т-и), за своевременную поддержку в проведении двухмесячника по ликвидации незаконной уличной торговли», – завершил свой доклад Кузнецов, которые сегодня сидел не в президиуме, как это обычно бывает.

Мэр Казани Ильсур Метшин в свою очередь добавил, что вывод о превращении для незаконных торговцев налагаемых штрафов в некую разновидность арендной платы напрашивался давно, но в ходе двухмесячника удалось сдвинуть рассмотрение этой проблемы с мертвой точки.

«Главам районов я хочу сказать, что эту важнейшую работу надо продолжить. Без этого порядка в комфортной и благоустроенной Казани быть не может», – подвел итог обсуждению глава города.