Эльмира Зарипова: «Мы каждому безработному можем предложить два-три рабочих места»

Минтруд РТ в июне распространил сообщение о том, что за неделю количество безработных в Татарстане сократилось на 395 человек и составляет около 21 тысячи. Какова динамика данного показателя с начала года и в пандемийный период? Этой цифре можно порадоваться или она обычная?

Во-первых, для республики всегда был характерен низкий уровень безработицы. Сейчас мы постепенно возвращаемся к допандемийному уровню. Прошлый год действительно был непростой с точки зрения занятости. Особенно пострадала сфера услуг – гостиничное хозяйство, оптовая и розничная торговля, а также сфера гостеприимства, в которой занято достаточное количество людей. В какой-то период они остались без работы. Пиковый период пришелся на начало сентября 2020 года, когда количество безработных было рекордным и достигло 79 тысяч. Это был исторический пик. В 2020 год мы входили с историческим минимумом.

А каков исторический минимум?

В начале 2020 года на рынке труда было официально зарегистрировано менее 11 тысяч безработных. На сегодня в качестве безработных по республике числятся более 20 тысяч человек, и при этом на рынке труда достаточно высока доля предложений. От многих других субъектов страны нас отличает развитая экономика, развитие промышленных площадок, ТОСЭР, постоянные инвестиционные проекты и создание новых рабочих мест. Задачу по созданию новых рабочих мест определил приоритетной Президент республики.

Борьба с бедностью и вопрос доходов граждан – все это лежит в плоскости экономических мер, предпринимаемых в регионе. На сегодня мы практически каждому безработному можем предложить два-три места. Другой вопрос – соотношение спроса и предложения. На рынке труда представлено около 60 тысяч вакансий, но предлагаемые вакансии не всегда соответствуют ожиданиям граждан. Кого-то не устраивает уровень оплаты труда, кому-то не нравится график, люди хотят, чтобы он был более гибким. Сегодня в республике начинаются сезонные работы. Стройка и сельское хозяйство требуют рабочих рук. Мы видим, как постепенно восстанавливается сфера гостеприимства – ресторанный бизнес и гостиничное хозяйство. Здесь тоже высока потребность в рабочих руках.

Почему предприятия испытывают кадровый голод? Каковы основные причины? 

Это совокупность причин. Мы сегодня говорим о прогнозе потребности, для того чтобы избежать дисбаланса спроса и предложения. И, конечно же, нужен аккуратный и грамотный прогноз. В последние два года мы в него включаем малый и средний бизнес. Мы работали с крупными предприятиями и работодателями, они заявляли потребность. Мы эту потребность в виде контрольных цифр передавали в систему образования, а система образования готовила необходимые кадры.

Чтобы преодолеть этот дисбаланс, нужна индивидуальная, точечная работа начиная с инвестиционных проектов. Когда инвестор заходит в республику с новым проектом и говорит, что построит некое предприятие, служба занятости сразу идет на контакт, узнает, какие кадры потребуются на производстве, которое откроется через два-три года. Даже элементарная переподготовка рабочих кадров занимает не два часа, а 256 часов. Это время! Высококвалифицированные кадры требуют более длительной подготовки. Сегодня задача стоит привести в соответствие рынок труда в связи с заявленными потребностями работодателей. А это значит, что нужно аккуратно, грамотно вместе с нашими коллегами и системой образования осуществлять подготовку кадров под нужды конкретного работодателя.

Кстати, сегодня мы видим ресурсные центры в системе среднего образования, которые ведут работу на территории республики. Мощные программы были вложены, серьезные средства, начиная с создания, а где-то и восстановления материально-технической базы, подготовки преподавателей. Прежде чем подготовить специалистов, нужны те, кто будет готовить этих специалистов, соответствующие кадры. Очень важно, что предприятия участвуют в этом процессе. КАМАЗ, КАПО им. Горбунова, многие предприятия автомобилестроения и авиастроения фактически создают себе кафедры в высших учебных заведениях. И начальники подразделений этих предприятий являются во многих наших ресурсных центрах преподавателями, они уже с учебной скамьи готовят себе смену.

На самих предприятиях есть учебные центры. Это тот же учебный центр КАМАЗа, завода Серго, завода им. Горького. Крупные работодатели понимают, что только на тех, кто с детства вовлечен через династию, через свою семью интересами этого предприятия, можно в большей степени рассчитывать. И, конечно, немаловажен вопрос оплаты труда. Никто не будет работать за минимальную заработную плату. Да, она установлена законом, но это некая нижняя планка. И, конечно, стоят задачи перед теми, кто составляет вакансии. Мы сегодня очень плотно изучаем вакансии, предлагаемые работодателями. Если видим, что предлагаемая зарплата колеблется в районе 12-13 тысяч, но при этом нужно работать полный рабочий день, то такая информация попадает в поле зрения налоговых органов. Не уходит ли это предприятие в «тень»? Потому что найти работника на такую вакансию сложно, эта вакансия будет висеть годами. Поэтому качество вакансий и то, что предлагает работодатель, оплата труда – это вопрос номер один.

Вы говорили, что главная задача вашего министерства на 2021-й год заключается в достижении докризисных уровней занятости в соответствии с теми указами Президента России. Каковы в цифрах эти показатели и как собираетесь их достичь? 

Чтобы достичь поставленных целей, необходимо завести на рынок труда порядка 14-19 тысяч выпускников, но мы понимаем, что есть еще и другие выходы. Ежегодно кто-то увольняется, выходит на пенсию – это достаточно динамичный процесс. Мы уже завели порядка 9 тысяч человек, и при этом у нас очень высокий уровень трудоустройства. В республике служба занятости занимается не только регистрацией безработных. Мы четко отслеживаем в разрезе муниципальных районов, скольких человек трудоустроил каждый сотрудник службы занятости. Это тот результат, по которому мы оцениваем эффективность работы службы занятости в целом. Жители республики сегодня могут пойти на hh, SuperJob и другие платформы, которые предлагают работу. Отличие службы занятости в том, что она работает с теми, кто уязвим, кому не просто выйти и заявить о себе. Мы работаем с женщинами, которые вышли из декретного отпуска. После трех лет ухода за ребенком они, может быть, утратили профессиональные навыки и уже не соответствуют современным требованиям. Также мы работаем с людьми предпенсионного возраста. В 2020 году службы занятости республики поставили большой рекорд: специалисты ЦЗН трудоустроили порядка 70 тысяч человек. Хотя, казалось бы, это был такой сложный пандемийный год, когда свернулись многие отрасли. В среднем этот показатель для нас варьировался в районе 25-30 тысяч человек, и мы его считали достаточно хорошим. Понятно, что раньше к нам обращалось меньше людей. За 2021 год нам удалось трудоустроить более 30 тысяч человек. Это как раз те люди, которые испытывают трудности на рынке труда.

Как пандемия повлияла на структуру рынка труда? Как люди в новых условиях ищут работу? Многие перешли на удаленку?

Мы в течение двух недель перевели на удаленку целые отрасли. Офисные работники тоже стали работать дистанционно. В особо острый период в республике до 67 тысяч человек работали так. Сегодня порядка 18-19 тысяч находятся в режиме удаленной занятости, работают дистанционно. Появился совершенно новый вид занятости – удаленная работа. Это не вахтовый метод. Появились новые требования и перед законодательством. Депутаты Госдумы поддержали и оперативно внесли в закон, что понимать под дистанционной работой, как осуществлять контроль за режимом работы. Может ли, к примеру, работодатель позвонить в 10 часов вечера и что-то спросить у сотрудника, который работает дистанционно? Как соблюсти этот баланс между личным и рабочим временем работника на удаленке? Грань достаточно тонкая. Это все законодателями было определено: режим времени, охрана труда. Эти моменты потребовали изменений в законодательстве, совершенно нового урегулирования, появилась возможность подачи заявления на постановку на учет по безработице в электронном виде. Это можно было сделать электронно, не приходя в службу занятости. Порядка 80% зарегистрированных в тот период безработных сделали это удаленно и сегодня очень активно пользуются этим сервисом. Задача перейти на электронные услуги для службы занятости стояла где-то к 2023-2024 годам, но пандемия ускорила эти процессы. Результат был получен в кратчайшие сроки. В России работает уникальная цифровая платформа по поиску трудовых ресурсов trudvsem.ru – портал «Работа в России». Это Общероссийская федеральная база вакансий и резюме. Здесь вы можете зайти и задать любые параметры. Может быть, кому-то интересна работа около дома, кто-то хочет работать два-три часа.

Работодатель тоже может активно пользоваться этим порталом, выбрать сотрудника исходя из тех вакансий и предложений, резюме, которые выставлены на этом сайте. Кстати, сегодня большое количество наших работодателей, не только крупных, но и представители малого и среднего бизнеса, завели личные кабинеты на портале «Работа в России» и активно пользуются его возможностями. Еще стоит отметить третье глобальное изменение: ускорился процесс межсубъектовой занятости, когда люди из других регионов активнее начали приезжать в Татарстан для трудоустройства. Повысилась мобильность трудовых ресурсов, причем без принятия со стороны государства каких-либо специальных мер для поддержки, оказания финансовой помощи. Скажем, у нас в стране, например, реализуется программа повышения трудовой мобильности, главной целью которой является материальная поддержка тех специалистов, которые планируют изменить регион своего проживания. А в условиях пандемии сама ситуация приводит к тому, что человек начинает искать место работы с более высокой заработной платой, более комфортной средой обитания для своей семьи. Татарстан в этом смысле, конечно, обладает неоспоримыми конкурентными преимуществами.

Какие три профессии будут наиболее востребованы на рынке труда в ближайшие 5-10 лет?

Все, что связано с IT-технологиями. Сегодня работодателям нужны узкие специалисты, высококвалифицированные кадры. Среди рабочих профессий сегодня наиболее востребованы арматурщики, бетонщики, водители. Буквально в 2020 году стала очень востребованной профессия курьера в сфере торговли и в сфере услуг. Но профессии в высоких технологиях и биоинженерия – номер один. Но и здесь важно тоже, чтобы не получился «перегрев», как были популярны юристы и экономисты в 90-е годы. Сегодня мы тоже готовим большое количество специалистов, система образования нацелена на то, чтобы восполнить дефицит в таких отраслях, как образование и здравоохранение. Сегодня мы испытываем дефицит даже на уровне воспитателей дошкольного образовательного учреждения. В образовании не хватает воспитателей и педагогов, а в системе здравоохранения – медсестер, врачей общей практики и узких специалистов. Поэтому востребованы специалисты IT, врачи и все, кто работает на стыке с IT по любой специальности.

Какие профессии, наоборот, скоро уйдут с рынка труда?

Сразу хочу напомнить, что не место красит человека, а человек место. Это истина на все времена. Мы сегодня видим, что есть те области и сферы, которые заменяются машинами и роботами. Но уходят, прежде всего, профессии с низким уровнем квалификации: скажем, низкоуровневые бухгалтеры, низкоуровневые секретари, где навык был не очень сильный, не экспертный, не прокачанный. При этом сильные бухгалтеры и финдиректоры остаются востребованными.

Какие отрасли сегодня в Татарстане дают наиболее высокую оплату труда своим специалистам?

Традиционно это добывающая отрасль, добыча полезных ископаемых, банковская и финансовая сферы. Но, к сожалению, есть те, которые находятся в зоне постоянного и пристального внимания. Мы работаем очень плотно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ по повышению заработной платы в области сельского хозяйства, а также с представителями гостиничного и туристического бизнеса, ресторанного дела. Сфера услуг тоже требует повышенного внимания. Но здесь, к сожалению, все-таки «серая» составляющая, и, конечно, задача стоит вывести ее из тени.

Давайте поговорим о «сером» рынке труда. Какова сейчас ситуация, как она меняется – в худшую или в лучшую сторону? Может быть, во время пандемии обострилась проблема?

Во-первых, пандемия показала, что только в случае официальной занятости человек может претендовать на меры господдержки. Скажем, когда пособие по безработице было максимальным, более 12 тысяч рублей, и фактически могло покрыть зарплату тех, кто был занят на полставки, чтобы его получить, необходима была официальная занятость в предыдущий период. У нас было большое количество обращений, когда люди говорили, что работали, но у них не были оформлены документы, не было трудового договора. И они могли претендовать только на минимальное пособие по безработице. Сейчас поменялась политическая траектория, особенно в сфере трудовых отношений. Если ты хочешь получить социальную поддержку, детские пособия, то, безусловно, есть объективные причины быть занятым. Если женщина планирует беременность и рассчитывает на хорошие выплаты, то она должна получать официальную заработную плату. В противном случае это будут минимальные выплаты от государства, которые не позволят достойно, в должной мере обеспечивать уход.

Как нацпроект «Демография» реализуется в республике? Какие средства в 2021 году были направлены на поддержку семей с детьми? Какие льготы сейчас наиболее востребованы?

Проект «Демография» – краеугольный камень, потому что за собой тянет всё, что связано с качеством жизни человека. Мероприятия национального проекта «Демография» – это не только про выплаты по случаю рождения и стимулирующие выплаты, которые позволяют семье претендовать на многодетность, принимать решение о втором и третьем ребенке. Здесь и программы, связанные с профилактикой бесплодия и ЭКО. Здесь программы строительства детских садов, школ. Вопросы предоставления социальных выплат семьям с детьми регулируются как федеральным, так и республиканским законодательством, которое устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием. Отмечу, что в рамках выполнения национальной цели по снижению к 2030 году уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года особое внимание уделяется поддержке именно семей с детьми.

На уровне Республики Татарстан реализуются дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми. Среди них:

• ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 16 лет (на учащегося до 18 лет) семьям с детьми, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума;

• компенсация части родительской платы в ДОУ:

на первого ребенка – в размере 20% среднего размера родительской платы;

на второго ребенка – в размере 50%;

на третьего ребенка и последующих детей – в размере 70% размера указанной платы;

• дополнительная компенсация части родительской платы в ДОУ в зависимости от дохода;

• дополнительные меры социальной поддержки семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, включая приемных;

• единовременное пособие при рождении одновременно трех и более детей в размере 10 000 рублей на каждого ребенка;

• ежемесячное пособие семьям, воспитывающим трех и более одновременно рожденных детей в возрасте до полутора лет, в размере 1000 рублей на каждого ребенка, а также ряд других адресных выплат.

На меры социальной поддержки семей с детьми только по линии нашего министерства в этом году будет направлено порядка 15 миллиардов рублей. Рост по сравнению с бюджетом прошлого года только по линии нашей отрасли составляет более 40%.

Появилась новая выплата для детей от 3 до 7 лет, она дифференцирована. Осуществляются серьезные выплаты в отношении многодетных семей. Кстати, их число по республике прибавляется. Если в 2016 году их насчитывалось 30 тысяч, то сегодня у нас более 40 тысяч многодетных семей. В таких семьях воспитываются почти 129 тысяч детей. В Международный день защиты детей Президент РФ Владимир Путин встречался с многодетными семьями. Он заявил, что многодетность – национальная задача нашей страны. В Татарстане мы четко следуем традициям многодетности, многопоколенной семьи, традиционность сохраняется и передается из поколения в поколение. У нас есть не только меры материального стимулирования, но и меры морального стимулирования, медаль «Материнская слава», которая вручается женщинам, родившим и воспитавшим 5 и более детей.

Особенно отрадно, что в рамках нацпроекта «Демография» учтены и интересы старшего поколения. Ни для кого не секрет, что сегодня каждый четвертый гражданин – это человек старшего трудоспособного возраста. Мы видим, что демографические волны приводят к тому, что численность людей старшего трудоспособного возраста прирастает, поэтому в проекте «Демография» есть отдельный федеральный проект, который называется «Старшее поколение».

Вы сказали, что за последние пять лет у нас выросло количество многодетных семей. Хочется спросить, как пандемия повлияла на демографию?

Мы проанализировали демографическую ситуацию в районах по итогам первого квартала 2021 года и видим прирост рождаемости. Это не случайно, в том числе и потому, что были введены новые меры поддержки. В 2019 году был определенный рывок, поворот в демографии. К сожалению, ситуация, которую мы имели в 2020 году, сказалась и на репродуктивном здоровье. В апреле Президентом страны Владимиром Путиным были объявлены новые меры социальной поддержки. Выплата в размере 10 тысяч рублей будет предоставлена всем школьникам, включая тех, кто только пойдет в первый класс в сентябре этого года. Меры поддержки семей имеют свой результат и в демографическом плане. Все, что связано с материнским капиталом, возможностью решить в долгосрочной перспективе жилищные вопросы, в совокупности дает репродуктивный эффект. Мы прирастаем по третьим рождениям благодаря «сельским выплатам». Эти выплаты мамам привязаны к возрасту. Если до 25 лет проживающая на селе женщина рожает первого ребенка, то она получает однократно 50 тысяч рублей. Если женщина в возрасте до 29 лет рожает третьего ребенка, то получает 100 тысяч рублей. Сегодня уже 7556 женщин, проживающих на селе, воспользовались этими мерами поддержки. Выплаты не привязаны к доходам и имуществу, это чисто демографическая мера поддержки.

Вы упомянули о том, что в период пандемии в связи с необычной ситуацией быстро была внедрена возможность для людей получать электронные услуги. Мы видим, как развивается эта сфера. Хочется узнать, какие еще соцуслуги татарстанцы смогут получать в будущем, за которыми не придется ходить в учреждение?

Пользователями наших услуг, различных выплат и пособий являются 1,5 миллиона человек. Было время, когда эти 1,5 миллиона человек с постоянной периодичностью – раз в полгода, раз в год, кто-то ежемесячно – приходили и подтверждали свое право. Они приходили сами, стояли в наших допофисах и клиентских службах. Сегодня этого нет. Сегодня в офисах лишь 7% из 1,5 млн получателей – жителей республики. Большая часть наших клиентов пользуется электронными услугами. У нас налажено межведомственное электронное взаимодействие. Написав заявление, все остальные сведения о гражданине из налоговой инспекции и Пенсионного фонда подтягиваются автоматически. Конечно, это создает удобство как для работников, так и для наших жителей. Людям больше не нужно стоять в очередях. У мам есть возможность провести больше времени с детьми. Вечером, когда малыш уже спит, женщина может подать заявление в электронном виде, а дальше просто отслеживать его статус. В этом году совместно с Минцифры РТ у нас появилась новая платформа – мобильное приложение «Забота». Это новый, качественный шаг, когда, установив приложение на телефон, вы можете узнать о том, что вам положено. Не нужно приходить к нам и доказывать, что вы многодетная мама, не нужно приносить справки об инвалидности и говорить, что вы человек с ограниченными возможностями. Создан специальный чат-бот. Отвечая на определенные вопросы, программа сразу по результатам ваших ответов выдает список льгот, на которых вы имеете право. Безусловно, ответы должны быть правдивыми. Далее осуществляется вся внутренняя работа без вашего личного участия.

Насколько этот ресурс оказался востребованным?

Очень востребован, в первые же недели в системе зарегистрировались тысячи татарстанцев. И сейчас продолжается активная регистрация в «Заботе». Данный ресурс очень удобен, мы его постоянно совершенствуем, получая обратную связь. Молодежь сегодня достаточно продвинутая, она подсказывает нам, что еще нужно подтянуть. Так, на прошлой неделе мы обсуждали отдельную ветку для безработных – «Дельное предложение». Пользователю предлагается ответить на пару вопросов об уровне образования, возможности пройти обучение и желаемом виде занятости. В конечном итоге человек получит подходящие предложения.

Спасибо за интересную беседу.