Буллинг, суициды и бизнес: Волынец и Абдулганиев отчитались в парламенте Татарстана

«Значимым результатом стала наша инициатива о запрете продажи энергетических напитков лицам, не достигшим 18 лет»

Ежегодный доклад в парламенте республики представила Уполномоченный по правам ребенка в РТ Ирина Волынец. Выступление она начала с благодарности в адрес Раиса Татарстана Рустама Минниханова и Правительства республики за всестороннюю заботу о детях.

По ее словам, в прошлом году в аппарат Уполномоченного поступило более 1,7 тыс. обращений граждан, еще более 900 обращений было направлено в адрес общественных помощников Уполномоченного.

«На контроль взято 358 обращений, из них решено положительно 49%. Остальные обращения остаются на контроле и решаются во взаимодействии с органами прокуратуры, субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», – подчеркнула Волынец.

Отдельно детский омбудсмен остановилась на фатах нарушения прав детей, сообщения о которых поступили на телефон службы «112» и получили общественный резонанс. «По результатам проверок вынесено 46 заключений и рекомендаций Уполномоченного о принятии мер по устранению нарушений. Ситуации получили разрешение в интересах детей», – отметила докладчица.

Для решения вопросов по защите детства Уполномоченным по правам ребенка в прошлом году было инициировано внесение изменений в федеральные и республиканские нормативно-правовые акты. Всего за 3 года внесено 86 предложений, из них более половины были одобрены.

«Значимым результатом стала наша инициатива о разработке законопроекта о введении запрета продажи безалкогольных энергетических напитков лицам, не достигшим 18 лет. В адрес Госсовета республики было направлено обращение с данным предложением, закон был принят. Выражаю глубокую благодарность депутатам республики за поддержку. Позиция нашей республики содействовала принятию решения о разработке соответствующего федерального законопроекта. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заместитель Председателя Правительства России Татьяна Голикова и депутаты Госдумы поддержали запрет продажи тонизирующих напитков несовершеннолетним во всех регионах России», – подчеркнула Волынец.

Детский омбудсмен рассказала о проектах в сфере защиты детства, среди которых «Ментальное здоровье», «Медиация в защиту детства», «Школа осознанного родительства», и других. Также Волынец обратила внимание на проблемы контроля за неблагополучными семьями с детьми.

«Остаются факты формального подхода к оценке ситуации неблагополучия в семье. Результатом одной из таких ситуаций стало резонансное событие в ноябре 2022 года, когда мать ребенка избила маленькую дочку и снимала этот факт на видео для привлечения внимания отца. По итогам проверки установлено, что по данной семье было выставлено три сигнальные карты, одна из них Уполномоченным по правам ребенка еще в июне прошлого года, затем в октябре – от полиции. Формальный подход к проведению проверки и принятию решения привел к нарушению прав ребенка», – подчеркнула докладчица. Она добавила, что в отношении матери было возбуждено уголовное дело, приняты необходимые меры реагирования со стороны социальных служб.

«Очень страшно, что снизился возрастной порог суицидентов, это дети 13 лет»

По словам Волынец, каждое пятое обращение в адрес Уполномоченного связано с вопросами образования, почти половина из них – об отсутствии мест в детском саду. «Несмотря на то что в детских садах республики сегодня около 24 тыс. свободных мест, часть родителей от предложенных вариантов отказываются по причине несоблюдения требований к их территориальной доступности. Актуальным остается и вопрос ремонта дошкольных учреждений. Только в Казани потребность в капитальном ремонте имеется в 153 дошкольных учреждениях и 34 учреждениях дополнительного образования», – отметила Волынец.

Доклад Уполномоченного по правам ребенка в РТ вызвал немало вопросов парламентариев. Депутат Александр Комиссаров затронул тему буллинга в школах. Он спросил, сколько было обращений в Татарстане, связанных с этим явлением.

«В прошлом году по буллингу, то есть по организованной травле в школах, у нас обращений не было. Школьные конфликты – это да, в том числе с участием родителей. Иногда они сложноразрешимые, но организованной травли не было».

Депутат Ильдар Шамилов поднял тему алкомаркетов в жилых домах. Он спросил мнение Волынец по поводу возможности ограничения размещения таких магазинов во дворах, вблизи детских площадок.

«Уже много лет я выступаю за то, чтобы алкоголь продавать только с 21 года. И, конечно, нам нужно добиться запрета. Давайте в Татарстане сделаем пилотный регион по запрету продажи алкоголя в тех магазинах, которые находятся в жилых комплексах, и потом эту инициативу подхватит вся страна», – предложила она.

К Волынец также были вопросы о нехватке мест в детсадах, о недостатках программы «Пушкинская карта», росте числа суицидов среди несовершеннолетних.

По последнему вопросу, поступившему от депутата Тахира Хадеева, Волынец дала развернутый ответ.

«Я специально не включала это в доклад, чтобы не расстраивать вас. Но ровно на 100% число суицидов за прошлый год выросло, это 22 случая. Все чаще причиной суицида становятся конфликты в семье, чувства непонимания и одиночества у детей, покинутости и заброшенности в семьях, которые внешне выглядят вполне благополучными. То есть это нормальный уровень достатка… Очень страшно, что снизился возрастной порог суицидентов. В республике среди тех, кто совершил оконченный суицид, есть дети 2009 года рождения. Представляете, это дети 13 лет, это по-настоящему страшно», – призналась спикер.

Доклад Волынец депутаты приняли к сведению. «Вызвал большой интерес этот доклад, равнодушных к таким вопросам в обществе нет. Всех этот вопрос касается, и неспроста был учрежден институт Уполномоченного по правам ребенка», – резюмировал Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин.

«Эти фотографии должны увидеть многие, задуматься над тем, какая опасность нависла над нашей страной»

После доклада Ирины Волынец депутаты рассмотрели ряд вопросов, связанных с управлением финансами и имуществом. В частности, был принят закон в первом чтении, который устанавливает срок рассрочки оплаты арендуемого имущества, находящегося в республиканской собственности и приобретаемого субъектами малого и среднего бизнеса. Как отметил председатель Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству Лутфулла Шафигуллин, законопроект поддержан на заседании профильного комитета. Срок внесения поправок установлен до 1 апреля этого года.

Кроме этого, депутаты приняли поправки в закон о госслужбе, который дает право работать на отдельных должностях после достижения 65-летнего возраста. Представившая законопроект депутат Ольга Воронова отметила, что документ разработан в целях приведения республиканского законодательства в соответствие с федеральным.

А в перерыве Председатель Госсовета и члены парламентских фракций ознакомились с выставкой фотокорреспондента «Татар-информа» Михаила Захарова «Да все нормально у нас…». Она рассказывает о том, как живут люди в прифронтовых городах Луганской Народной Республики.

В сентябре 2022 года Татарстан взял шефство над Лисичанском. Вместе с волонтерами в феврале в ЛНР отправились журналист информационного агентства «Татар-информ» Светлана Белова и фотограф агентства Михаил Захаров. В объектив фотокамеры попали истории реальных людей, разбитых улиц и домов, жизнь региона в период специальной военной операции.

Выставка была развернута в фойе республиканского парламента. Об авторских работах коллег рассказал руководитель Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» Айдар Салимгараев.

«Очень рад, что появилась такая выставка известного фотографа Михаила Захарова. Я пожал ему руку, поблагодарил и сказал, что это очень смелые и исторически важные фотографии, показывающие наших людей в такой ситуации, когда они вынуждены защищать свое Отечество. Мы увидели, в каких условиях служат наши бойцы, как живет гражданское население», – поделился впечатлениями Фарид Мухаметшин.

«Эти фотографии должны увидеть многие, серьезно задуматься над тем, какая опасность нависла над нашей страной и над русскоязычным населением Донбасса», – добавил он.

Депутаты ввели штрафы за нарушение эксплуатации метро по примеру Санкт-Петербурга

После перерыва депутаты Госсовета РТ приняли обращение к Председателю Госдумы РФ Вячеславу Володину о лекарственном обеспечении лиц, страдающих редкими заболеваниями. Как отметила председатель Комитета по социальной политике Светлана Захарова, вопрос находится на постоянном контроле как на федеральном, так и на региональном уровне.

«Право на охрану здоровья и медицинскую помощь является одним из важнейших конституционных прав граждан. Вместе с тем при осуществлении полномочий по лекарственному обеспечению граждан с редкими заболеваниями субъекты России нередко сталкиваются с вопросами, связанными с порядком лекарственного обеспечения указанных лиц, установленным на федеральном уровне», – сказала она.

По словам Захаровой, федеральным законодательством к полномочиям Минздрава РФ отнесено обеспечение лекарствами пациентов с 14 резкими болезнями, следовательно, закупка препаратов должна вестись за счет средств федерального бюджета. Однако в законодательстве есть оговорка, что финансирование бюджета РФ распространяется только на определенный список, а остальные препараты должны закупаться за счет регионов.

«Таким образом, граждане, страдающие одинаковыми заболеваниями, поставлены в неравные условия, поскольку их лекарственное обеспечение зависит от того, входит ли выписанный лекарственный препарат в правительственный перечень или нет», – подчеркнула Захарова.

Депутаты Госсовета РТ предложили исключить возможность возложения на регионы обязанности по лекарственному обеспечению граждан, страдающих редкими заболеваниями. Данные факты изложены в тексте обращения к Председателю Госдумы РФ.

Также депутаты внесли поправки в Кодекс РТ об административных правонарушениях. В частности, были введены штрафы за нарушение правил эксплуатации внеуличного транспорта.

«К видам внеуличного транспорта федеральный закон относит метрополитен, монорельсовый транспорт, подвесную канатную дорогу, фуникулер, транспортную наземную канатную дорогу», – рассказал начальник Управления по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники РТ Альберт Бурганов, представляя законопроект.

За нарушение правил технической эксплуатации внеуличного транспорта проектом закона предусмотрены штрафы на должностных лиц – от 5 до 10 тыс. рублей, на юрлиц – от 20 до 30 тыс. рублей. Аналогичные штрафы предлагается устанавливать за нарушение правил пользования внеуличным транспортом.

За повторное нарушение правил технической эксплуатации должностных лиц будут штрафовать на 40–50 тыс. рублей, юрлиц – на 200–500 тыс. рублей.

«Для определения размеров штрафов проведен анализ штрафов, установленных в Санкт-Петербурге, а также предусмотренных КоАП РФ за схожие административные правонарушения», – пояснил Бурганов.

«Мы видим, как бизнес находит решения, которые остро встали весной прошлого года»

Под конец сессии перед депутатами отчитался Уполномоченный при Раисе РТ по защите прав предпринимателей Фарид Абдулганиев.

По его словам, в республике число субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) за год выросло на 2,4%. В адрес бизнес-омбудсмена в 2022 году поступило свыше 3,2 тыс. обращений – это на 10% меньше, чем в 2021 году.

«В 70% случаев нам удалось восстановить права заявителей либо оказать им необходимую консультацию для самостоятельной защиты нарушенных прав. По итогам прошлого года основная часть жалоб пришлась на действия органов государственной и муниципальной власти, обжалование их решений. Отмечу, что это на 4% меньше по сравнению с 2021 годом», – заявил Абдулганиев.

Он уточнил, что больше всего обращений было связано с разъяснениями действующего законодательства и мерами поддержки.

Отдельно Фарид Абдулганиев остановился на вопросах развития электронной торговли. Число татарстанских продавцов на маркетплейсах в прошлом году выросло в 2 раза. Поступления в бюджет республики от этого вида деятельности превысили 3 млрд рублей.

«По данным Министерства экономики РТ, сейчас на долю малого и среднего бизнеса, включая самозанятых, приходится более 42% рабочих мест Татарстана, или 828,5 тыс. человек», – подчеркнул докладчик.

Вопросов к Абдулганиеву возникло не меньше, чем к Ирине Волынец. Депутат Игорь Бикеев поинтересовался, какие коррективы внесла специальная военная операция в работу малого и среднего бизнеса. Бизнес-омбудсмен ответил, что у бизнеса возникли вопросы, связанные с исполнением контрактов, были задержки в поставке товаров, сложности с проведением платежей.

«Часть работы мы в этом направлении сделали, к концу года часть вопросов свою остроту потеряла. Мы видим, как бизнес находит решения, которые остро встали весной прошлого года», – ответил Абдулганиев.

Депутат Марат Галеев напомнил, что уголовные дела в отношении предпринимателей часто заканчиваются разорением бизнеса, и спросил, насколько эта проблема актуальна для Татарстана.

«Несколько лет мы отслеживаем эту ситуацию, количество жалоб у нас в 6,5 раза уменьшилось», – заверил бизнес-омбудсмен. Он уточнил, что в прошлом году было только две подобные жалобы.

Информацию Уполномоченного при Раисе РТ по защите прав предпринимателей депутаты приняли к сведению.